江苏兴化打造和美乡村建设样板

7月18日，江苏省委农村工作领导小组发布第二批省级宜居宜业和美乡村名单，泰州兴化市连续两年入选村庄数量居全省首位。这一成绩的背后，是兴化以全省唯一国家级“五好两宜”和美乡村试点、“花海森林”宜居宜业和美乡村省级片区为支点，积极践行深入推进乡村振兴战略、坚持以人民为中心发展理念的生动实践。

筑巢引凤，召唤年轻人回村，推动文旅融合，打造“青春村庄”“希望村庄”……前不久，乡村题材现代淮剧《油菜花开燕归来》在南京首演，好评如潮。舞台上，演员们以精致的演技生动演绎着水乡兴化乡村振兴的动人故事，现实生活中，乡村振兴的兴化实践更加精彩夺目，成为全省乃至全国的样板。

高位推动 构建全域统筹“兴化体系”

“欲筑室者，先治其基。”兴化将乡村振兴的“地基”打在科学规划与机制创新之上，通过顶层设计锚定方向，以高效执行筑牢根基。2024年，市委、市政府将学习运用“千万工程”经验的实施意见列为1号文件，如同为全域乡村发展立起“四梁八柱”——463个行政村被精细划分为集聚提升、特色保护等五类，355个村庄完成“多规合一”，每寸土地都有了清晰的发展坐标。千垛镇“十村引领”的实践恰是这一规划的缩影:草王村、苏宋村等曾各显其能的村庄，如今以“组团整合”方式连片发展，昔日“坑洼土路、臭水沟渠”的草王村，已蜕变为沥青路贯通、清水廊道穿村的示范村，村民王根年感慨:“现在村里公园比城里还美，幸福感装不下！”

规划的生命力在于落地，机制创新则是打通“最后一公里”的关键。作为江苏唯一国家级“五好两宜”和美乡村试点，兴化同步推进“花海森林”省级示范片区建设，形成“部省联动”的双轮驱动。在这片覆盖6镇32村的区域里，“片区联盟”党委打破行政壁垒，让马港村、李南村等经济薄弱村攥紧“发展拳头”。草堰港湾民宿项目便是明证:省级扶持资金、工作队投入与企业资本多元汇聚，将闲置校舍改造为60间客房的精品民宿，不仅解决500人就业，每年还能为村集体增收60万元。联盟党委委员张琦坦言:“以前各村‘各吹各的号’，现在‘同唱一台戏’，资源整合起来，效益就翻了番。”

为让蓝图照进现实，兴化还构建起了“一办六组”19个专班的执行网络，62个子项目全部明确市镇村三级责任人，形成“层层有担当、事事有人抓”的闭环。陈杨村的蝶变堪称典范:三级干部全程跟进农文旅融合项目，从野奢民宿设计到乡村会客厅建设，仅两年就让普通村庄跻身“江苏省乡村旅游重点村”，2024年接待游客超30万人次，带动村集体增收30万元。这种“钉钉子”精神，推动兴化的省级特色田园乡村、省级宜居宜业和美乡村数量居全省首位，2024年更成为江苏首个国家级和美乡村试点试验地区，让“全域和美”从愿景变为实景。

特色驱动 打造产业强基“兴化路径”

“一方水土养一方产业”，在“宜居宜业”的创建过程中，产业发展无疑是核心要素，兴化深谙做深、做透“土特产”文章之道。以兴化香葱为例。作为本地传统农业中的重要农特产，“兴化香葱”早在2006年就获国家地理标志产品认定，如今其种植面积达20多万亩，带动农户3万多户，可年产香葱鲜品80多万吨、干品10万多吨，销售收入超20亿元。兴化还是“中国河蟹养殖第一县”，4个乡镇被冠以“中国河蟹之乡”美名。在安丰镇国蟹市场，每到螃蟹上市季，夜市千灯照碧云的交易场景印证着“兴化大闸蟹”的魅力，这个品牌价值达313.36亿元的“水中黄金”，占全国产量的十分之一，带动1.8万户蟹农增收。

产业振兴不能“一条腿走路”，为让小产品成长为大产业，兴化打破一二三产壁垒，让“接二连三”成为常态。在蟹小七公司的车间里，蒸煮、泡卤、装盒的流水线正将鲜蟹变为花雕蟹预制菜，通过顺丰冷链发往全国。负责人戚银从养殖到深加工的转型，折射出兴化螃蟹产业链的蜕变:从单一养殖到“生产+加工+销售”全链条，年加工量达4.5万吨，衍生出蟹黄酱、蟹黄油等20余种产品，撬动190亿元大市场。而在“花海森林”片区，周韩村的河蟹育繁推基地与东旺村的千垛景区“联姻”，游客赏完花海后可春看养蟹、秋品蟹宴，村民笑称“花海引客来，螃蟹卖得快”。这种农文旅融合的思路，在陈杨村同样见效，船屋民宿、水上餐厅与百年古杨相映成趣，“食住行游购娱”六要素齐全，让游客“来了不想走，走了还想来”。林湖乡的葡萄产业更显智慧，从举办“金剪刀”疏果大赛提升品质，到建设冷库延长货架期，再到融合渔耕文化发展采摘游，2400亩葡萄园年产值突破千万元，其中既有文化的精准赋能，更有产业的深度融合。

产业兴旺，机制是保障。兴化创新的“市投、镇管、民营”模式，让多元主体各展所长。在荷藕共富产业园，国企建厂房、村集体出土地、民企搞运营，形成“风险共担、收益共享”的共同体；沙沟古镇则通过“强村带弱村”，将板桥塾馆、废弃米仓改造成非遗体验馆和民宿，带动周边村集体年均增收15万元。这种“众人拾柴”的合力，让兴化拥有7个地理标志农产品，成为全国集体商标最多的县市之一，更让30万人在特色产业链上实现增收，真正诠释了“产业兴则乡村兴”。

务实灵动 践行因地制宜“兴化实践”

兴化地势低洼、水网密布，在村容村貌整治中，水环境治理是绕不开的难题。“治水先治污，宜居先宜心”，兴化的农村污水治理不做“一刀切”，而是“量体裁衣”。靠近城镇的村庄，就近接入市政管网，不靠近城镇但人口较为集中、经济条件相对较好的村庄，就采用小型污水处理站与人工湿地相结合的方式，通过小型污水处理站初步处理、人工湿地植物吸附降解、净化后用于农田灌溉或村庄景观补水等，实现了水资源的循环利用，而在一些人口分散、地势复杂的村庄则采用三格式化粪池、一体化污水处理设备等分散式污水处理设施就地处理污水，再用于周边农田施肥，既减少了污水排放，又可为农田提供有机肥料。草王村的村民算过一笔账:“每家每月付5元，村里统筹一点，政府补一点，污水处理站就能正常运转，比以前污水横流强百倍。”这种“农户付费+村统筹+政府补助”的机制，让全市农村生活污水治理率超70%，设施运行率达90%。

闲置资源的盘活，是兴化乡村“点石成金”的妙笔。在沙沟古镇，“修旧如旧”的板桥塾馆里，非遗传承人正演示“十八帮”捕鱼技艺。负责人介绍:“这些老建筑不仅活了下来，还带火了周边农家乐，年接待游客超10万人次。”

生态优势转化为经济价值，更是兴化的独到之处。在水上森林片区，5200亩湿地涵养区不仅引来白鹭栖息，更通过林业碳汇交易实现“空气变钞票”，带动600人就业，人均年增收2.6万元。大纵湖村的渔民也尝到甜头，6个有机水产品认证让生态鱼售价提高30%，仍供不应求。该市西北片区更将万亩荷塘、大纵湖串联成“1号水路”，开通水上巴士，春季赏菜花、秋季品蟹菊，让“四季花海”成为金字招牌。村民王根年说:“以前守着绿水青山愁饭吃，现在靠着好风景挣大钱，这日子越过越有奔头。”

从“各美其美”到“美美与共”，兴化的实践证明，宜居宜业和美乡村建设，既要算好经济账，更要打好特色牌；既要顶层设计的“蓝图”，更要务实可行地“施工”。如今的兴化，正以“千万工程”经验为指引，让每个村庄都找到属于自己的振兴密码，在江淮大地上续写着“鱼米之乡”的新传奇，也为全国其他地区提供了践行推进乡村振兴战略、坚持以人民为中心发展路径的可借鉴、可复制样板。

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